Anii de concediu pentru creșterea copilului din 2001-2006, tratați diferit la pensie. Explicațiile Ministerului Muncii.

O perioadă din trecutul profesional poate avea un impact important asupra modului în care este calculată pensia.

Este vorba despre anii în care părinții au beneficiat de concediu pentru creșterea copilului între 1 aprilie 2001 și 1 ianuarie 2006.

Ministerul Muncii a explicat că, în cazul acestor perioade, nu au fost plătite contribuții de asigurări sociale pentru pensie. Anii nu sunt însă șterși din istoricul de asigurare.

Ei sunt recunoscuți drept perioade asimilate și stagiu de cotizare, însă nu au aceleași efecte ca perioadele pentru care au fost plătite contribuții.

Diferența este importantă: intervalul 1 aprilie 2001 – 1 ianuarie 2006 nu este luat în calcul la stabilirea stagiului minim de cotizare contributiv, a stagiului complet de cotizare contributiv și nici pentru acordarea punctelor de stabilitate.

Ce spune Ministerul Muncii

Clarificările au fost oferite de Ministerul Muncii în urma unei interpelări formulate de deputata USR Monica Berescu.

Parlamentara a solicitat explicații privind modul în care sunt valorificate, în sistemul public de pensii, perioadele în care părinții au beneficiat de concediu pentru creșterea copilului în intervalul 2001-2006.

Ministerul a transmis:

„Perioadele în care asiguratul a beneficiat de indemnizație de asigurări sociale (concediu pentru creşterea copilului) în perioada 1 aprilie 2001 – 1 ianuarie 2006 reprezintă perioade asimilate şi implicit stagiu de cotizare, așa cum este definit la art.3 lit.q) din Legea nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii, cu modificările şi completările ulterioare și nu se are în vedere la determinarea stagiului minim de cotizare contributiv şi al stagiului complet de cotizare contributiv necesar acordării drepturilor de pensie, respectiv la acordarea punctelor de stabilitate”.

Cu alte cuvinte, perioada este recunoscută în sistemul public de pensii, dar nu este considerată stagiu contributiv pentru toate efectele prevăzute de actuala legislație.

De ce există această diferență?

Problema vine din schimbările succesive ale legislației privind concediul pentru creșterea copilului.

În funcție de perioada în care a fost acordat concediul, legislația a stabilit regimuri diferite.

Pentru perioadele anterioare datei de 1 aprilie 2001, concediul pentru îngrijirea copilului este tratat ca vechime în muncă și, implicit, ca stagiu de cotizare contributiv.

Pentru intervalul 1 aprilie 2001 – 1 ianuarie 2006, situația este diferită.

Concediul în care persoana a primit indemnizație de asigurări sociale este considerat perioadă asimilată.

De la 1 ianuarie 2006, legislația a introdus un alt regim. Perioadele de concediu pentru creșterea copilului sunt în continuare perioade asimilate, însă sunt luate în calcul, prin excepție, la stabilirea stagiului minim și a stagiului complet de cotizare contributiv.

Această diferențiere legislativă este și motivul pentru care persoanele care au ieșit din activitate pentru creșterea copilului în ani diferiți pot ajunge să aibă un tratament diferit la stabilirea pensiei.

Ce a reclamat deputata Monica Berescu

Monica Berescu a atras atenția asupra situației părinților care au beneficiat de concediu pentru creșterea copilului în perioada 2001-2006 și asupra efectelor pe care această încadrare le poate avea în sistemul de pensii.

„Această perioadă a fost și este în prezent tratată, în sistemul public de pensii, drept stagiu de cotizare asimilat, și nu stagiu contributiv.

Ulterior, deși regimul de acordare a indemnizației pentru creșterea copilului a fost modificat, perioada concediului a rămas încadrată, din perspectiva pensiei, tot ca stagiu asimilat.

În practică, numeroase persoane care au beneficiat de concediu pentru creșterea copilului în intervalul menționat semnalează existența unor diferențe semnificative între nivelul contribuțiilor realizate anterior intrării în concediu și modul de valorificare a acestei perioade la stabilirea punctajului de pensie”, a scris deputata.

Parlamentara a cerut Ministerului Muncii să explice inclusiv de ce indemnizația pentru creșterea copilului era stabilită într-un cuantum fix în acea perioadă și care au fost argumentele economice și sociale care au stat la baza deciziei.

Ce a vrut să afle Parlamentul despre pensiile acestor părinți

Interpelarea a vizat mai multe aspecte ale modului de calcul al pensiilor.

Ministerului i s-a cerut să precizeze dacă perioada de concediu din 2001-2006 era considerată stagiu contributiv sau stagiu asimilat și cum este valorificată în prezent la stabilirea sau recalcularea pensiilor.

De asemenea, au fost solicitate explicații privind punctajul lunar acordat pentru aceste perioade și baza de calcul folosită pentru determinarea lui.

Printre variantele invocate s-au numărat salariul minim brut, salariul mediu brut sau un alt indicator prevăzut de legislație.

Deputata a cerut și clarificări privind diferențele de tratament dintre persoanele care au intrat în concediu pentru creșterea copilului înainte de modificările legislative din 2006 și cele care au beneficiat de concediu după schimbarea regulilor.

O altă întrebare a vizat existența unei evaluări realizate de Ministerul Muncii sau de Casa Națională de Pensii Publice cu privire la efectele pe termen lung asupra pensiilor celor care au beneficiat de concediu în intervalul 2001-2006.

Parlamentara a întrebat, de asemenea, dacă sunt avute în vedere eventuale măsuri compensatorii pentru această categorie.

Ministerul nu a răspuns la toate întrebările

Răspunsul transmis de Ministerul Muncii clarifică în principal încadrarea juridică a perioadei, însă nu oferă toate informațiile solicitate.

Instituția nu a precizat concret ce punctaj lunar este atribuit pentru perioada asimilată și nici care este baza de calcul utilizată pentru stabilirea acestuia.

De asemenea, nu au fost oferite clarificări concrete privind eventualele diferențe de punctaj dintre persoanele care au beneficiat de concediu înainte de 2006 și cele care au intrat sub incidența regulilor aplicabile ulterior.

Nici întrebarea referitoare la existența unei evaluări privind impactul asupra cuantumului pensiilor nu a primit un răspuns concret.

Același lucru este valabil și pentru solicitarea privind eventuale măsuri compensatorii.

Ministerul a indicat însă printre obiectivele noii legislații a pensiilor „eliminarea inechităților”, „întărirea principiului contributivității” și „menţinerea unui nivel adecvat al pensiilor”.

Ce înseamnă, concret, „stagiu asimilat”

Faptul că pentru concediul din perioada 1 aprilie 2001 – 1 ianuarie 2006 nu au fost plătite contribuții pentru pensie nu înseamnă că acei ani dispar din istoricul de asigurare.

Ministerul Muncii precizează:

„Perioadele în care asiguratul a beneficiat de indemnizație de asigurări sociale (concediu pentru creșterea copilului) în perioada 1 aprilie 2001-1 ianuarie 2006 reprezintă perioade asimilate și implicit stagiu de cotizare”.

În legislația pensiilor, stagiul de cotizare este format din mai multe categorii de perioade.

Printre acestea se află stagiul contributiv, perioadele asimilate și anumite perioade necontributive pe care legea le recunoaște drept stagiu.

Diferența esențială este că stagiul contributiv presupune existența contribuțiilor de asigurări sociale datorate și plătite către sistemul public de pensii, în timp ce perioadele asimilate sunt recunoscute de lege chiar dacă pentru ele nu au fost datorate sau plătite contribuții.

Ce înseamnă pentru cei care au fost în concediu între 2001 și 2006

Pentru persoanele care au beneficiat de concediu pentru creșterea copilului în intervalul respectiv, anii sunt recunoscuți în sistemul public de pensii ca perioade asimilate.

Totuși, aceștia nu produc toate efectele unui stagiu contributiv. În special, perioada nu este inclusă la calculul stagiului minim și al stagiului complet de cotizare contributiv și nu generează puncte de stabilitate.

Prin urmare, două persoane care au avut perioade similare de întrerupere a activității pentru creșterea copilului, dar în ani diferiți, pot fi tratate diferit de sistemul public de pensii.

Problema a ajuns inclusiv în atenția Parlamentului. Documente legislative recente arată că au fost formulate propuneri pentru modificarea Legii nr. 360/2023, astfel încât perioada de concediu pentru creșterea copilului din intervalul 1 aprilie 2001 – 1 ianuarie 2006 să fie valorificată mai favorabil la stabilirea pensiei.

Deocamdată însă, în regimul descris de Ministerul Muncii, anii respectivi rămân perioade asimilate și nu sunt echivalați cu stagiul contributiv pentru stabilirea stagiului minim, a stagiului complet și a punctelor de stabilitate.

Îți mulțumim pentru că ai ales să te informezi din Sibiu 100%. Poate ai informații din comunitate și vrei să le împărtășești cu noi. Scrie un mesaj pe e-mail [email protected] sau WhatsApp 0752.060.007