Magazinul de etnobotanice de pe Calea Dumbrăvii, ultimul magazin de acest fel, deschis oficial şi legal în Sibiu, a fost sancţionat săptămâna trecută de inspectorii Comisariatului Regional pentru Protecţia Consumatorului (OPC), pentru practică comercială incorectă, respectiv acţiune înşelătoare. La 8 luni de la primirea autorizaţiei de funcţionare, magazinul a fost închis temporar pentru că pe pliculeţele vândute, în prezentarea generală, existau multe informaţii false, care induceau în eroare consumatorul mediu. Aceasta s-a întâmplat la o săptămână după ce un alt magazin de etnobotanice, de pe strada Nicolae Bălcescu, a fost închis temporar pentru aceeaşi ilegalitate. Atunci, comisarul-şef al OPC, Ioan Băra, a criticat Primăria Sibiu pentru uşurinţa cu care eliberează avizele de funcţionare pentru aceste magazine şi a cerut ca edilii să aibă o atitudine strictă. Comisarul va trimite şi o înştiinţare scrisă prin care să-i ceară primarului Klaus Iohannis restricţii la emiterea avizelor şi informarea instituţiilor cu drept de control, respectiv OPC şi Garda Financiară. Reporterul Sibiu 100% a încercat să vadă care este atitudinea administraţiei locale faţă de o persoană interesată să deschidă un magazin de etnobotanice, de la informaţiile funcţionarilor publici privind actele necesare, până la poziţia oficială a viceprimarului Astrid Fodor. Am început cu Centrul de Informare pentru Cetăţeni, unde ne-am prezentat ca reprezentanţii unei firme din Bucureşti care doreşte să deschidă un spaţiu comercial pentru vinderea de substanţe etnobotanice. În mod normal, doritorul trebuie să se prezinte cu un cod CAEN, dar, pentru că în nomenclatorul oficial nu există un cod distinct pentru comercializarea de produse etnobotanice/psihoactive, antreprenorul poate opta pentru oricare dintre următoarele coduri: 4776 – comerţul cu amănuntul al florilor, plantelor şi seminţelor; 4619 – intermedieri în comerţul cu produse diverse; 4729 – comerţ cu amănuntul al altor produse alimentare, în magazine specializate; 4779 – comerţ cu amănuntul al bunurilor de ocazie vândute prin magazine ş.a.m.d. Prima reacţie a funcţionarilor a fost de stupefacţie, urmată de un răspuns pe jumătate dat, cum că este ilegală deschiderea unui astfel de magazin. Am insistat că legea nu ne interzice această afacere, iar funcţionarii au început să se consulte, neştiind dacă să ne ignore sau să se ducă să-şi înştiinţeze şefii. Din discuţiile lor am aflat că problema uşurinţei eliberării autorizaţiei pentru asemenea magazine a fost discutată în cabinetul viceprimarului Fodor şi că funcţionarii fuseseră atenţionaţi. În cele din urmă, ni s-a dat o hârtiuţă pe care erau trecute actele necesare pentru eliberarea acordului de funcţionare şi ni s-a spus că, în mod normal, putem începe activitatea în trei săptămâni de la depunerea dosarului. În schimb, conform unor surse din interiorul Primăriei, în cele trei săptămâni nimeni nu poate garanta că nu va apărea o notă internă sau o hotărâre de consiliu care să ne interzică deschiderea magazinului. Răspunsul Primarului la închiderea magazinelor de etnobotanice De curând, Primăria a înregistrat o reclamaţie din partea populaţiei, prin care se cerea închiderea magazinelor de etnobotanice. Răspunsul semnat de primarul Iohannis, care a fost trimis şi OPC-ului, este următorul: „Din punctul de vedere al autorizării şi controlului activităţii comerciale a municipiului, Municipalitatea sibiană, ca autoritate locală, are atribuţii în emiterea şi prelungirea contractului de funcţionare. Legislaţia în vigoare nu prevede atribuţii pentru închiderea magazinelor cu acest profil. Menţionăm că nu există un cod CAEN separat care să evidenţieze magazinele care vând etnobotanice şi, în consecinţă, nu pot fi identificate, iar autoritatea locală nu are instrumente necesare pentru dovedirea faptului că acelea sunt, de fapt, substanţe etnobotanice.” Referitor la acest răspuns, comisarul Ioan Băra a declarat pentru Sibiu 100% că „nu solicită nimeni ca administraţia locală să închidă, pentru că are cine să închidă, dar ar trebui să fie mai restrictivi, să pună restricţii pentru eliberarea unor avize mai ales pentru magazine ca acestea, care aduc tulburări în sănătatea oamenilor.” România: Lege fără norme de aplicare În noiembrie 2011, Guvernul a adoptat Legea 194/2011 privind combaterea operaţiunilor cu produse susceptibile de a avea efecte psihoactive, altele decât cele prevăzute de acte normative în vigoare, prin care comercianţii sunt obligaţi să-şi autorizeze produsele înainte ca ele să fie comercializate, iar comercializarea este interzisă până la obţinerea autorizaţiei de funcţionare. Noutatea este că persoana interesată să comercializeze astfel de produse trebuie să depună la A.N.S.V.S.A o evaluare a riscurilor psihoactive pe care le-ar putea prezenta produsele, o descriere a metodelor de fabricaţie şi de control utilizate de fabricant, precum şi rezultatele testelor fizico-chimice, biologice sau microbiologice si toxicologice, după caz. A.N.S.V.S.A. va analiza, la rândul său, compoziţia calitativă şi cantitativă a mostrelor furnizate de solicitant. Deci, procedura de autorizare, inclusiv cea privind desfăşurarea analizelor şi evaluarea prevăzute de lege, modelul cererii de autorizare, modelul autorizaţiei, precum şi cuantumul tarifelor de autorizare şi de valoare se stabilesc prin Ordin comun al Ministerului Sănătăţii, al Ministerului Administraţiei şi Internelor, precum şi al preşedintelui A.N.S.V.S.A., care se emite în termen de zece zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi. Problema este că până în prezent normele de aplicare ale acestei legi nu au fost adoptate. „Eu sunt un simplu director şi îmi dau seama că ceva nu e în ordine. E ca în povestea cu balaurul cu multe capete, tai un cap şi apar două capete şi ne tot luptăm în zadar. Dacă Primăria nu ne ajută, dacă parlamentarii nu grăbesc să apară normele de aplicare, degeaba ne pun pe noi să închidem”, comentează comisarul Ioan Băra. Soluţia propusă de acesta în condiţiile acestui vid legislativ este să semneze un protocol de colaborare prin care Primăria să informeze OPC-ul şi Garda Financiară când se deschide un magazin de etnobotanice. Viceprimarul Astrid Fodor le cere proprietarilor să nu mai încheie contracte de închiriere pentru magazinele de etnobotanice Întrebată ce poate face Primăria ca să limiteze acordarea de autorizaţii, viceprimarul Astrid Fodor a răspuns că nu autorizează o astfel de activitate, dar cel care vine să ceară acord de funcţionare niciodată nu specifică o asemenea activitate, ci declară că face comerţ cu bunuri nealimentare sau cu flori şi plante. „Deci nu avem posibilitatea legală să nu acordăm autorizaţii, este un vid legislativ şi problema e cunoscută. Se aruncă apoi pisica în ograda altcuiva şi îl întrebi de ce o autorizezi? Pentru că îndeplineşte toate condiţiile cerute de lege să acordăm autorizaţie. Îmi pare rău, dar noi nu putem lucra în afara legii. Dacă nu, ne trezim cu chemări în judecată”, a explicat Astrid Fodor. În cazul magazinului de pe strada N. Bălcescu, firma era cunoscută ca având şi alte antecedente: în ultimele şase luni au fost constatate 22 de abateri, iar în urmă cu opt luni, le-a fost închis un alt punct de lucru, la doar 15 metri de cel vizitat ieri de comisari. Întrebată dacă Primăria dă autorizaţii firmelor cu antecedente, viceprimarul Fodor a spus că, în general, aceşti comercianţi nu cer autorizaţii pe aceeaşi firmă. „Din ce văd eu sunt deja pregătiţi cu firme, au deja vreo 3-4 S.R.L.-uri. Ei se pregătesc pentru această activitate pentru că probabil este rentabilă şi au sursele financiare necesare. Păcat este că proprietarul ac
elui spaţiu, ştiind că acolo se vând produse etnobotanice, încheie din nou contract de închiriere”, a încheiat doamna Fodor. Amploarea fenomenului etnobotanicelor a adus într-un impas instituţiile statului, care nu pot să restricţioneze acordarea avizelor de funcţionare, să controleze dacă magazinele online vând sau nu minorilor sau să împiedice nenumăratele substanţe nocive care intră pe piaţă. Avântul proprietarilor de astfel de magazine creşte cu fiecare portiţă pe care statul le-o oferă. La două săptămâni de la închiderea magazinului de etnobotanice de pe strada Bălcescu, proprietarii încă se ocupau cu tranzacţii. Înăuntru lumina era stinsă, pe uşă era un afis cu „temporar închis”, dar în curte, vânzătorul ne-a întrebat dacă vrem să cumpărăm şi ne-a asigurat că magazinul este încă deschis. Foto: Directorul OPC este ţinut la uşă, dar clienţii nu Ioana Mălău
Publicitate
