Un proiect legislativ inițiat de opt deputați UDMR, care elimină Guvernul României din procedura de aprobare a stemelor locale, a fost adoptat tacit de Senat în plină criză politică, potrivit stiripesurse.ro. Propunerea legislativă transferă decizia privind aprobarea stemelor județelor, municipiilor, orașelor și comunelor direct către autoritățile locale, cu doar un aviz consultativ din partea Academiei Române.
Inițiativa a generat reacții puternice, inclusiv un aviz negativ din partea Consiliului Legislativ, care avertizează că proiectul poate încălca principiul constituțional al statului național și unitar.
Guvernul, eliminat din procedura de aprobare a stemelor locale
În prezent, Legea nr. 102/1992 privind stema țării și sigiliul statului stabilește că stemele județelor, municipiilor, orașelor și comunelor sunt aprobate prin hotărâre de Guvern.
Noua propunere legislativă, înregistrată în Senat sub indicativul L158/2026, schimbă radical mecanismul actual. Potrivit textului, stemele locale ar urma să fie aprobate direct prin hotărâri ale consiliilor locale sau județene, după obținerea unui aviz consultativ din partea Comisiei Naționale de Heraldică, Genealogie și Sigilografie a Academiei Române.
Astfel, Executivul ar pierde controlul asupra simbolurilor heraldice utilizate de autoritățile locale pe clădiri oficiale, documente administrative și indicatoare de intrare în localități.
Proiectul a trecut tacit de Senat, fără dezbatere și fără vot
Inițiativa legislativă a rămas blocată timp de aproape trei luni în Senat și a fost adoptată tacit pe 4 mai, fără dezbatere în plen și fără vot final.
Motivul: proiectul nu a primit raport din partea Comisiei pentru Administrație Publică, ceea ce a împiedicat introducerea sa pe ordinea de zi pentru vot.
Președintele Comisiei pentru Administrație Publică din Senat, senatorul UDMR Károly-Zsolt Császár, a declarat că proiectul „nu s-a pus pe ordinea de zi”, invocând inclusiv probleme de cvorum și suspendarea unor ședințe ale comisiei.
„Au fost și probleme de cvorum, a fost și o săptămână în care nu s-a ținut ședința comisiei. Nu este primul caz în care un proiect legislativ trece tacit de prima Cameră”, a afirmat senatorul, potrivit stiripesurse.ro.
Proiectul a fost transmis, între timp Camerei Deputaților, for decizional în acest caz.
Senator UDMR: „Nu sunt de acord să se schimbe stema odată cu primarul”
Deși proiectul aparține unor parlamentari UDMR, senatorul Császár s-a distanțat de inițiativă și a declarat că nu susține modificarea.
„Dacă stema și steagul UAT-urilor se aprobă prin Hotărâre de Guvern, au altă putere. Dacă se aprobă prin hotărâre de Consiliu Local, atunci se pot schimba aproape la fiecare patru ani, odată cu schimbarea primarului și a majorității locale”, a spus acesta, potrivit stiripesurse.ro.
Totodată, senatorul a precizat că susține autonomia administrativă locală, însă consideră că simbolurile oficiale trebuie să aibă stabilitate și continuitate instituțională.
Ministerul Dezvoltării: aprobările pentru stemele locale „merg foarte repede”
Potrivit lui Császár, una dintre principalele justificări ale proiectului – birocrația excesivă din procesul de aprobare – nu mai este de actualitate.
Senatorul a afirmat că în ultimii ani procedurile au fost accelerate semnificativ la nivelul Ministerului Dezvoltării.
„În urmă cu zece ani depuneai documentația și dura doi-trei ani până apărea Hotărârea de Guvern. Acum, dacă există avizul de la Heraldică, la Ministerul Dezvoltării merge foarte repede treaba”, a declarat acesta.
Stemele locale ar urma să fie afișate lângă stema României
Proiectul adoptat tacit de Senat introduce și reguli noi privind utilizarea stemelor locale.
Potrivit propunerii legislative, stemele aprobate vor putea fi:
- afișate pe sediile autorităților locale;
- utilizate pe sigilii și documente oficiale;
- reproduse pe indicatoare rutiere la intrarea în localități;
- folosite în cadrul manifestărilor oficiale și protocolare;
- imprimate pe insigne, embleme și materiale promoționale locale.
Textul prevede explicit că, atunci când sunt afișate împreună cu stema României, stemele locale trebuie poziționate în partea dreaptă a stemei naționale și nu pot avea dimensiuni mai mari decât aceasta.
În plus, proiectul introduce protecție juridică pentru simbolurile heraldice locale. Orice atingere adusă stemelor sau împiedicarea utilizării acestora ar putea atrage răspundere civilă, administrativă sau penală.
Consiliul Legislativ avertizează: proiectul poate încălca principiul statului unitar
Consiliul Legislativ a emis un aviz negativ și dur la adresa inițiativei UDMR, avertizând că eliminarea controlului Guvernului asupra stemelor locale poate afecta caracterul unitar al statului român.
Instituția subliniază că stemele, sigiliile și celelalte simboluri oficiale nu reprezintă simple elemente decorative sau identitare locale, ci fac parte din identitatea vizuală a autorităților publice ale statului român.
„Validarea centrală este obligatorie pentru ca aceste simboluri să poată fi aplicate pe acte oficiale care produc efecte juridice”, se arată în aviz.
Consiliul Legislativ avertizează că statul trebuie să se asigure că nicio stemă locală nu conține elemente care contravin caracterului național, unitar și indivizibil al României, consacrat prin articolul 1 din Constituție.
„Demersul legislativ este susceptibil de încălcarea principiului statului unitar”, mai precizează instituția, care recomandă reconsiderarea integrală a proiectului.
Proiectul a avansat în timpul crizei guvernamentale
Adoptarea tacită a avut loc în perioada crizei politice generate după demisia miniștrilor PSD din Guvern, pe 23 aprilie.
Tema autonomiei locale și a simbolurilor regionale este una susținută constant de UDMR. Formațiunea a promovat de-a lungul timpului mai multe inițiative privind autonomia Ținutului Secuiesc.
Într-un proiect recent privind Statutul Special al Ținutului Secuiesc, UDMR propunea ca regiunea și județele componente să își poată aproba propriile steaguri și steme prin decizii ale autorităților regionale și județene.
Îți mulțumim pentru că ai ales să te informezi din Sibiu 100%. Dacă vrei să afli și mai multe povești, interviuri și vești bune în fiecare zi, susține-ne cu o recenzie – dă click AICI
