O aplicație interactivă realizată de Cosette Chichirău, consilier local în Iași, propune o reformă radicală a administrației locale din România: comasarea comunelor mici.
Datele preliminare arată un sistem profund dezechilibrat, în care majoritatea unităților administrative nu își pot susține cheltuielile din venituri proprii.
„Am construit o aplicație pentru comasarea comunelor. De ce? Pentru că 2 din 3 comune nu-și pot plăti angajații din bani proprii. Impozitele plătite de români sunt irosite pe clientela de partid. Comasarea comunelor este necesară și urgentă”, explică Cosette Chichirău, inițiatorul proiectului.
Aplicația, disponibilă publicului, permite simularea reorganizării teritoriale și vizualizarea impactului direct asupra administrației locale. Într-un prim scenariu, procesul de comasare a fost realizat automat, folosind un criteriu simplu: pragul de 5.000 de locuitori.
Rezultatul este unul spectaculos: din cele 3.186 de orașe și comune existente în prezent, ar rămâne doar 1.333 — o reducere de 58%.
–https://cosettechichirau.github.io/reformaadm/
Concluzii care ridică semne de alarmă
Datele analizate conturează o imagine îngrijorătoare a administrației locale:
-peste 2.000 de comune (63%) nu își pot acoperi cheltuielile de personal din venituri proprii
-78,5% dintre localități au sub 5.000 de locuitori
-cheltuielile de funcționare ale UAT-urilor ajung la 76 de miliarde de lei
-veniturile proprii însumează doar 46 de miliarde de lei, acoperind aproximativ 60% din aceste cheltuieli
-suplimentar, investițiile (cheltuieli de dezvoltare) ating 49 de miliarde de lei
„Discrepanța dintre ce se încasează la nivel de comună și ce se cheltuiește este masivă – impozitele cetățenilor susțin un aparat birocratic stufos, ineficient și corupt”, se arată în analiza proiectului.
Ce ar aduce comasarea
Potrivit simulării, reorganizarea administrativă ar avea efecte semnificative:
-servicii publice mai eficiente pentru cetățeni
-reducerea aparatului birocratic
-economii estimate între 5 și 10 miliarde de lei
„Prin comasare putem îmbunătăți dramatic serviciile publice pe care le primesc cetățenii din România”, susține autorul aplicației.
Cum funcționează aplicația
Platforma oferă utilizatorilor posibilitatea de a explora datele în detaliu:
-în secțiunea „Situație actuală” pot fi analizate suprafața, populația, veniturile și cheltuielile fiecărei localități
-utilizatorii pot crea propriile scenarii de comasare și vedea rezultatele în timp real
-scenariul „5.000 loc.” prezintă rezultatul automat al reorganizării
„Ce vedeți pe hartă este generat complet automat, cu unic criteriu populație UAT să fie mai mare de 5.000 de locuitori”, explică inițiatorul.
Următorii pași
Autorul proiectului precizează că analiza va fi rafinată prin introducerea unor criterii suplimentare — istorice, culturale, geografice și financiare — pentru a ajunge la o soluție completă.
În același timp, actualele primării nu ar dispărea complet, ci ar deveni puncte locale de lucru pentru cetățeni.
„În actualele primării vor rămâne puncte de lucru, unde cetățenii să-și rezolve problemele fără să se deplaseze mai mult decât se deplasează acum.”, spune Cosette Chichirău.
Un subiect sensibil politic
Reforma administrativă este considerată esențială pentru dezvoltarea economică a României, dar vine și cu un cost politic major.
„Fără reforma administrativă, România nu poate face următorul salt economic. Este critic să ne organizăm teritoriul mai eficient”, se arată în concluzie.
Totuși, opoziția este de așteptat.
„Desigur, partidele politice care au primarii acum se vor opune cu toată forța. Asta nu înseamnă că reforma nu este necesară și benefică. Partidele trebuie să servească publicul și nu invers.”
Inițiatorul speră ca această aplicație să declanșeze o dezbatere publică bazată pe date concrete și să contribuie la reducerea decalajelor dintre mediul urban și cel rural.
„Sper ca această aplicație să fie începutul unei conversații foarte productive, bazate pe cifre, care să scoată și ruralul din subdezvoltare.”, a concluzionat Cosette Chichirău.
Ce a scris Cosette Chichirău pe Facebook
Am construit o aplicație pentru comasarea comunelor. De ce? Pentru că 2 din 3 comune nu-și pot plăti angajații din bani proprii. Impozitele plătite de români sunt irosite pe clientela de partid. Comasarea comunelor este necesară și urgentă.
Ca scenariu de început, am comasat algoritmic (automat) comunele sub 5.000 de locuitori, iar din cele 3.186 de orașe și comune au rămas 1.333. 58% reducere. Am construit o hartă interactivă ca să puteți vedea concret ce înseamnă asta.
👉 https://cosettechichirau.github.io/reformaadm/
👉Concluzii preliminare
-peste 2.000 de comune (63%) nu-și pot plăti cheltuielile de personal din veniturile proprii
-2.499 de comune și orașe (78,5%) au sub 5.000 de locuitori
-cheltuielile de funcționare la nivel de UAT (fără CJ) însumează 76 de miliarde lei
-veniturile proprii însumează 46 de miliarde lei (am inclus cei 63% din impozitul pe venit care rămân în UAT înainte de echilibrări bugetare); deci din veniturile proprii se acoperă 60% din cheltuielile de funcționare
-adițional, se mai fac investiții (cheltuieli de dezvoltare) de 49 de miliarde lei
-discrepanța dintre ce se încasează la nivel de comună și ce se cheltuiește este masivă – impozitele cetățenilor susțin un aparat birocratic stufos, ineficient și corupt
-prin comasare putem îmbunătăți dramatic serviciile publice pe care le primesc cetățenii din România
-pe deasupra, putem economisi ușor 5-10 miliarde de lei.
Ce vedeți pe hartă este generat complet automat, cu unic criteriu populație UAT să fie mai mare de 5.000 de locuitori. Urmează să introduc criterii istorice, culturale, geografice și financiare, pentru o soluție completă care să fie analizată de cetățeni, Guvern și Parlament. În actualele primării (3.186) vor rămâne puncte de lucru, unde cetățenii să-și rezolve problemele fără să se deplaseze mai mult decât se deplasează acum.
Până la soluția rafinată, voiam să vă arăt ce se poate face (ca analiză și explorare) cu minim de efort.
👉Ce puteți face în aplicație:
-în tabul Situație actuală, dați click pe orice UAT (comună/oraș) și vedeți suprafața, populația, veniturile și cheltuielile
-din acest tab, dacă apăsați editare, puteți comasa oricare UAT-uri și vedeți rezultatul direct
-în tabul “Scenariu 5.000 loc.”, vedeți cele 1.333 de UAT rezultate după comasarea comunelor cu mai puțin de 5.000 de locuitori cu vecinii lor.
(Pentru presă și guvern, am realizat funcționalități mai extinse.)
Fără reforma administrativă, România nu poate face următorul salt economic. Este critic să ne organizăm teritoriul mai eficient.
Președintele sau premierul ar putea înființa un Grup Strategic de Reformă Administrativă, care să propună variante viabile astfel încât cel târziu în 2032 să devenim o țară modernă.
Desigur, partidele politice care au primarii acum se vor opune cu toată forța. Asta nu înseamnă că reforma nu este necesară și benefică. Partidele trebuie să servească publicul și nu invers.
Sper ca această aplicație să fie începutul unei conversații foarte productive, bazate pe cifre, care să scoată și ruralul din subdezvoltare.
Îți mulțumim pentru că ai ales să te informezi din Sibiu 100%. Poate ai informații din comunitate și vrei să le împărtășești cu noi. Scrie un mesaj pe e-mail [email protected] sau WhatsApp 0752.060.007
