Consilierii locali vor dezbate, joi, în şedinţa Consiliul Local Sibiu, un proiect de hotărâre privind aprobarea trecerii unor imobile din domeniul public al Municipiului Sibiu în domeniul public al Statului român şi în administrarea Ministerului Apărării Naţionale. De asemenea, aleşii vor analiza şi cererea Consiliului Local al Municipiului Sibiu cu privire la preluarea unui imobil din domeniul public al Statului român şi din administrarea Ministerului Apărării Naţionale, în domeniul public al Municipiului Sibiu. Proiectul vizează, între altele, zona de agrement Guşterland.
Ce spune proiectul
Planul Urbanistic General al Municipiului Sibiu prevede dezvoltarea, în partea de sud-vest a municipiului, a unor obiective de utilitate publică, pentru cetăţenii sibieni. În această zonă este amplasat şi amenajat un poligon de instrucţie aflat în proprietatea Statului Român şi în administrarea Ministerului Apărării Naţionale, în cadrul căruia ministerul de resort a identificat un teren de 52 ha, care poate face obiectul transmiterii în domeniul public al municipiului, fără a fi afectate acțiunile militare, cu restrângerea activităţilor de instruire şi care, datorită amplasării în proximitatea unui cartier rezidenţial al oraşului, cu acces direct la DN 16 (continuare Calea Poplăcii), este pretabil realizării de obiective de investiţii urbane.
În partea de nord-est a Municipiului Sibiu, de asemenea, Ministerul Apărării Naţionale deţine, în zona Daia, un poligon de instrucţie. Limitrof cu poligonul Daia, Municipiul Sibiu deţine mai multe terenuri, a căror configuraţie şi amplasare nu prezintă utilitate deosebită pentru municipalitate, fiind pretabile extinderii poligonului de instrucţie. Prin realizarea schimbului se creează o serie de facilităţi, atât pentru Ministerul Apărării Naţionale, cât şi pentru Municipiul Sibiu. Astfel, M.Ap.N poate extinde, atât baza de pregătire şi antrenamente, cât şi poligonul de instrucţie militară, punându-le la dispoziţia cadrelor militare. Din punct de vedere logistic, baza de pregătire se poate extinde pe o suprafaţă compactă de teren situată în afara zonelor rezidenţale ale municipiului.
Reiese că imobilele-terenuri proprietatea municipiului, situate în zona Poligonului Daia, propuse pentru a fi cedate M.Ap.N., prezintă interes public naţional, urmând să fie declarate astfel prin hotărâre a Guvernului, în conformitate cu dispoziţiile art. 293 alin.5 din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, încetarea uzului/interesului public local reieşind din poziţionarea acestora în imediata vecinătate a unui poligon de instrucţie functional şi într-o zonă de relief care le face improprii utilizării în interesul comunităţii locale.
Pentru Municipiul Sibiu se crează premiza dezvoltării unor obiective de utilitate publică, pentru cetăţeni, prin dobândirea în patrimoniu a unui imobil – teren pretabil unor obiective de investitii în imediata vecinătate a zonelor rezidentiale.
Negocieri şi discuţii din 2005 între Primărie şi MAPN
Începând cu anul 2005, s-au iniţiat demersuri referitoare la schimbul de terenuri cu reprezentanţii MApN, concretizate în diverse protocoale. A fost realizată reglementarea imobilelor – terenuri propuse de către ambele părţi, astfel încât terenurile care urmează a face obiectul schimbului sunt identificate astfel: -Imobilul identificat în CF nr. 135088 Sibiu, nr. cad. 135088, reprezentând teren (imobil 528 Poplaca), în suprafaţă de 520.000 mp, situat parţial în extravilanul, cât şi în intravilanul Municipiului Sibiu, CI. Poplăcii, zona Poligon Poplăcii, aparţinând domeniului public al Statului Român, în administrarea Ministerului Apărării Naţionale;
– Imobilul identificat în CF nr. 135453 Sibiu, nr. cad. 135453, reprezentând teren în suprafaţă de 513.604 mp, situat în extravilanul Municipiului Sibiu, zona Poligon Daia, aparţinând domeniului public al Municipiului Sibiu;
– Imobilul identificat în CF nr. 118823 Sibiu, nr. cad. 118823, reprezentând teren în suprafaţă de 319.800 mp, situat în extravilanul Municipiului Sibiu, zona Poligon Daia, aparţinând domeniului public al Municipiului Sibiu;
– Imobilul identificat în CF nr. 118824 Sibiu, nr. cad. 118824, reprezentând teren în suprafaţă de 581.500 mp din acte (s. măsurată= 581 .554 mp), situat în extravilanul Municipiului Sibiu, zona Poligon Daia, aparţinând domeniului public al Municipiului Sibiu.
Urmare demersurilor realizate până în prezent, prin adresa înregistrată la Primăria Municipiului Sibiu cu nr. 35866/2022, Ministerul Apărării Naţionale – Direcţia domenii şi infrastructuri – a comunicat acordul de principiu în vederea continuării procedurilor necesare privind schimbul de terenuri, în această etapă fiind necesară adoptarea unei Hotărâri a Consiliului Local Sibiu pentru aprobarea transferului celor trei imobile – terenuri din domeniul public al municipiului în domeniul public al statului, respectiv pentru aprobarea cererii de trecere a imobilului – teren din domeniul public al statului în domeniul public al municipiului, având în vedere dispoziţiile art.292 şi 293 din O.U.G. ) nr.57/2019 privind Codul administrativ.
Condiţionările comunicate prin acordul de principiul al M.Ap.N. sunt:
– prin realizarea de către municipalitate a obiectivelor de investiţii avute în vedere în zona de proximitate a poligonului Daia (imobil 2661 Daia) pe lotul rămas în urma dezmembrării în proprietatea Municipiului Sibiu, să nu fie afectate activităţile militare curente şi de perspectivă;
– asumarea prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Sibiu a obligaţiei de delimitare şi protejare a traseului pistei de biciclete posibil a fi realizată de municipalitate în zona Daia pe toată lungimea sa, pe laturile comune cu poligonul de instrucţie aflat în folosinţa Academiei Forţelor Terestre, cu gard de protecţie realizat din fonduri asigurate de administraţia publică locală, respectiv pe imobilul cu nr. cad. 135452 (rezultat din dezmembrarea imobilului cu nr. cad. 119020);
– în ce priveşte terenul propus spre transmitere de către M.Ap.N. în zona Calea Poplăcii, acesta este grevat de restricţii constructive obligatorii de care se va ţine seama în elaborarea şi aprobarea documentaţiilor de urbanism pentru viitoarele investiţii ale municipiului pe acest teren, în vederea neafectării funcţionării echipamentelor de comunicaţii militare din obiectivul ministerului situat în proximitatea Poligonului Poplaca, respectiv: limitarea, pe cât posibil, a construirii clădirilor cu regim de înălţime mai mare de P+1 E; identificarea unor soluţii tehnice constructive care să limiteze cât mai mult posibil existenţa suprafeţelor din metal (pereţi exteriori şi acoperişuri); identificarea unor soluţii tehnice la realizarea împrejmuirilor prin care să se evite, pe cât posibil, folosirea materialelor metalice.
Condiţiile în care Primăria şi CL Sibiu îşi dă acordul
Direcţia Patrimoniu şi Cadastru din Primărie propune Consiliului Local să adopte prezentul proiect de hotărâre iniţiat de Primarul Municipiului Sibiu, astfel:
1. Aprobarea schimbului de imobile între Municipiul Sibiu şi Statul român prin trecerea a trei loturi de teren în suprafaţă totală de 141,4954 ha din domeniul public al municipiului, în domeniul public al statului, şi respectiv trecerea unui lot de teren în suprafaţă de 52 ha din domeniul public al statului, în domeniul public al municipiului şi, în acest sens, aprobarea punctuală a următoarelor operaţiuni:
a) Aprobarea trecerii din domeniul public al Municipiului Sibiu, în domeniul public al Statului roman şi în administrarea Ministerului Apărării Naţionale a următoarelor imobile, având datele de identificare cuprinse în Anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezentul raport:
– Imobilul identificat în CF nr. 135453 Sibiu, nr. cad. 135453, reprezentând teren în suprafaţă de 513.604 mp, situat în extravilanul Municipiului Sibiu, zona Poligon Daia;
– Imobilul identificat în CF nr. 118823 Sibiu, nr. cad. 118823, reprezentând teren în suprafaţă de 319.800 mp, situat în extravilanul Municipiului Sibiu, zona Poligon Daia;
– Imobilul identificat în CF nr. 118824 Sibiu, nr. cad. 118824, reprezentând teren în suprafaţă de 581.500 mp din acte (s. măsurată= 581.554 mp), situat în extravilanul Municipiului Sibiu, zona Poligon Daia.
b) Aprobarea cererii Consiliului Local al Municipiului Sibiu cu privire la trecerea din domeniul public al Statului român şi din administrarea Ministerului Apărării Naţionale, în domeniul public al Municipiului Sibiu şi în administrarea Consiliului Local Sibiu, solicitându-se, totodată, Guvernului României, declararea de interes public local şi a încetării uzului şi/sau interesului public naţional, a următorului imobil, având datele de identificare cuprinse în Anexa nr. 2, care face parte integrantă din prezentul raport:
– Imobilul identificat în CF nr. 135088 Sibiu, nr. cad. 135088, reprezentând teren (imobil 528 Poplaca), în suprafaţă de 520.000 mp, situat parţial în extravilanul, cât şi în intravilanul Municipiului Sibiu, CI. Poplăcii, zona Poligon Poplăcii.
2. Cele două operaţiuni, aprobate conform punctului 1, literele a şi b, din prezentul raport sunt interdependente şi condiţionate una de realizarea celeilalte, iar în acest sens, în situaţia în care nu se emite Hotărârea de Guvern prin care se realizează trecerea imobilului menţionat la lit. b de la punctul 1 din prezentul raport în domeniul public al municipiului, terenurile menţionate la lit. a de la punctul 1 din prezentul raport revin de drept în domeniul public al Municipiului Sibiu.
3. Transferul imobilului din domeniul public al Statului român, în domeniul public al Municipiului Sibiu, conform punctului 1, lit. b, din prezentul raport, se realizează cu respectarea următoarelor condiţii, a căror îndeplinire este solicitată de Ministerul Apărării Naţionale în considerarea specificului şi amplasării acestora, cât şi a altor imobile din proximitate:
– prin realizarea de către municipalitate a obiectivelor de investiţii avute în vedere în zona de proximitate a poligonului Daia (imobil 2661 Daia) pe lotul rămas în urma dezmembrării în proprietatea Municipiului Sibiu, să nu fie afectate activităţile militare curente şi de perspectivă ; Municipiul Sibiu se obligă la delimitarea şi protejarea traseului pistei de biciclete ce urmează a fi realizată de municipalitate în zona Daia pe toată lungimea sa, pe laturile comune cu poligonul de instrucţie aflat în folosinţa Academiei Forţelor Terestre, cu gard de protecţie realizat din fonduri asigurate de administraţia publică locală, respectiv pe imobilul cu nr. cad. 135452 (rezultat din dezmembrarea imobilului cu nr. cad. 119020);
– în ce priveşte terenul propus spre transmitere de către M.Ap.N. în zona Calea Poplăcii, acesta este grevat de restricţii constructive obligatorii de care se va ţine seama la elaborarea şi aprobarea documentaţiilor de urbanism pentru viitoarele investiţii ale municipiului pe acest teren, în vederea neafectării funcţionării echipamentelor de comunicaţii militare din obiectivul ministerului situat în proximitatea Poligonului Poplaca, respectiv: limitarea, pe cât posibil, a construirii clădirilor cu regim de înălţime mai mare de P+1 E; identificarea unor soluţii tehnice constructive care să limiteze cât mai mult posibil existenţa suprafeţelor din metal (pereţi exteriori şi acoperişuri) şi identificarea unor soluţii tehnice la realizarea împrejmuirilor prin care să se evite, pe cât posibil, folosirea materialelor metalice, prevede proiectul de hotărâre.
