„ţăranul român nu este obişnuit să lucreze cu conturi bancare”

Interviu realizat cu Codruţa Morariu – şef serviciu Măsuri de Sprijin şi ATI în cadrul Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură Sibiu. Principalele probleme cu care se confruntă fermierii români sunt subvenţiile mici, raportate cu nivelul U.E., fărâmiţarea terenurilor, accesul dificil la credite, întârzierea plăţilor de către Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură (APIA), costurile mari de producţie, lipsa personalului calificat, reticenţa cu care sunt priviţi de bănci, dar şi de modul în care a fost negociat capitolul Agricultură cu oficialii de la Bruxelles. Reporter: Cine sunt în fapt beneficiarii programelor dvs.? Codruţa Morariu: Toţi fermierii care lucrează un teren de minim 1 ha şi îl au împărţit în parcele nu mai mici de 0,30 ha. Pe lângă centrele locale, există Centrul Judeţean care acordă subvenţii la fermierii care le solicită şi care au o suprafaţă de teren mai mare de 50 ha. Rep.: Care este valoarea sub­venţiei pentru un hectar? C.D.: În 2007 subvenţia a fost de 50 de euro pentru un ha, iar în 2008 – 60,75 euro/ha. Această valoare este doar pe suprafaţă, cu plată de producţie, indiferent dacă fermierul cultivă sau doar păstrează terenul în bune condiţii agricole şi de mediu. Această subvenţie va creşte până în 2013 în aşa fel încât va ajunge echivalentă cu cea din Uniunea Europeană. Rep.: Care sunt principalele măsuri de sprijin pe care le acor­daţi beneficiarilor? C.D.: Pe lângă subvenţia pe suprafaţă se mai acordă o plată, aşa numitele plăţi naţionale directe com­plementare pentru terenul arabil. Această subvenţie în anul 2008 este de 46,71 euro/ha, cu plată de producţie, indiferent de producţia obţinută de pe terenul respectiv. Această sumă provine din finanţare europeană FADR – 80 la sută şi 20 la sută din bugetul naţional. De asemenea, se mai acordă o subvenţie de 50 de euro/ha pentru zonă înaltă defavorizată care este tot o cofinan­ţare FADR şi bugetul naţional, în aceleaşi proporţii. Începând cu anul 2008, toţi fermierii pot primi această subvenţie pentru pachetele de agro­mediu. Este vorba de două tipuri de pachete. Pachetul I se acordă pentru practici agricole tradiţionale, cu alte cuvinte fermierii trebuie să păstreze flora locală, să nu suprapăşuneze zonele, să înceapă cositul doar după 1 iulie, să nu folosească pesticide etc. Pentru acest pachet, beneficiarul primeşte 124 euro/ha. În schimb, pachetul II nu poate fi acordat fără pachetul I. În acest caz nu trebuie folosită nicio activitate mecanică pe suprafaţa de păşune respectivă. Pentru pachetul II, fermierul mai primeşte suma de 58 euro/ha. În total măsura de agromediu pe aceste două pachete este de 182 euro/ha. Valoarea euro este cea stabilită la 1 octombrie 2008, şi este de 3,7413 lei. Rep.: Totuşi aceşti bani nu acoperă costurile de producţie… C.M.: Într-adevăr aceste sume nu sunt suficiente. Este o subvenţie mică pentru toată munca, efortul şi cheltuielile depuse. Niciodată agricultorii n-au fost bine plătiţi. Probabil când se va ajunge la valoarea subvenţiei de la niveul U.E., fermierii noştri vor fi şi ei mulţumiţi. Pentru că parcelele sunt atât de fărâmiţate, avem cred, cel mai mare număr de fermieri din ţările membre ale Uniunii Europene. În 2007, în judeţul Sibiu, am avut un număr de 17.141 fermieri. Anul trecut 15.613 fermieri au depus cereri. Rep.: A scăzut numărul fermierilor. Ce s-a întâmplat cu suprafaţa? C.M.: Suprafaţa a rămas aceeaşi, în jur de 156.000 de ha. Rep.: Când începe efectuarea plăţilor? C.M.: Perioada de acordare a plăţilor este 1 decembrie anul de campanie – 30 iunie, anul următor. Cererile se depun pe baza unei planificări începând cu data de 1 martie şi până în 15 mai. Aceasta este perioada fără penalităţi. Exisă o perioadă de prelungire cu penalităţi din 16 mai până în 9 iunie, 1 la sută pentru fiecare zi lucrătoare de întârziere. Rep.: Unde se situează judeţul Sibiu în ceea ce priveşte acordarea plăţilor? C.M.: Pentru 2008, la 30 iunie când s-a încheiat campania de autorizare plăţi, România trebuia să aibă acoperit procentul de 96 la sută pentru a nu fi penalizată de U.E., Sibiul a avut un procent de 99,82 la sută. La ora actuală din 15.613 fermieri au mai rămas doar cererile a trei dintre ei, care sunt în curs de soluţionare. S-au făcut plăţile la 15.175 de fermieri, în valoare totală de 38 de milione de lei, de la Uniunea Europeană – sume în valoare de 37 de milioane de lei şi un milion din bugetul naţional. Rep. Care sunt principalele probleme ale fermierilor noştri? C.M.: Identificarea terenurilor.Am cerut primăriilor să vină în sprijinul nostru. Există un sistem electronic de identificare a parcelelor pe care l-am pus la dispoziţia primăriilor. Agenţii agricoli de la nivelul primăriilor pot suprapune hărţile cadastrale peste cele din sistemul electronic şi să-i ajute pe fermieri să-şi identifice corect terenul. Altfel, aceştia pierd banii şi uneori sunt chiar şi sancţionaţi. Nu pot primi subvenţie doi fermieri pentru aceeaşi parcelă de teren. O altă problemă este contul bancar care trebuie permanent verificat. În momentul depunerii cererii acesta trebuie să fie activ, altfel banii nu pot fi livraţi. ţăranul român nu este obişnuit să lucreze cu conturi bancare. Doris Lupu