Corpul de control al prim-ministrului a identificat întârzieri majore, creșteri semnificative de costuri și nereguli în derularea proiectului reactoarelor modulare mici (SMR) de la Doicești, dezvoltat de Nuclearelectrica în parteneriat cu Nova Power & Gas. Potrivit raportului, proiectul este întârziat cu 20 de luni față de calendarul inițial, iar valoarea estimată a investiției a crescut cu aproximativ 3,8 miliarde de dolari.
Sinteza verificărilor a fost făcută publică la aproape două săptămâni după ce Nuclearelectrica a anunțat că a primit din partea Ministerului Energiei solicitarea de convocare a unei Adunări Generale Extraordinare a Acționarilor pentru prezentarea concluziilor raportului întocmit de Corpul de control al premierului, în urma verificărilor desfășurate în perioada 15 octombrie 2025 – 20 martie 2026.
Întârzieri de aproape doi ani și costuri cu miliarde de dolari mai mari
Potrivit raportului, etapa FEED 2 (Front-End Engineering and Design) este întârziată cu aproximativ 20 de luni față de calendarul aprobat initial, relatează Mediafax.
Totodată, estimarea costurilor proiectului, actualizată în decembrie 2025, a ajuns la 6,5 miliarde de dolari, cu circa 3,8 miliarde de dolari peste estimarea prezentată acționarilor la aprobarea Acordului Investitorilor din septembrie 2022.
Corpul de control atrage atenția că aceste evoluții modifică semnificativ parametrii financiari ai investiției și impun o reevaluare atentă a modului de implementare.
Amplasamentul de la Doicești, ales fără o analiză comparativă detaliată
Una dintre principalele concluzii ale raportului vizează alegerea amplasamentului de la Doicești.
Inspectorii susțin că decizia Nuclearelectrica s-a bazat pe argumente generale și de principiu, fără o analiză comparativă fundamentată pe criterii tehnice și economice cuantificabile pentru toate locațiile recomandate de consultantul american.
Asocierea cu Nova Power & Gas, criticată de Corpul de control
Raportul critică și modul în care a fost constituit parteneriatul dintre Nuclearelectrica și Nova Power & Gas în compania de proiect RoPower Nuclear.
Potrivit documentului, asocierea s-a realizat fără existența unei proceduri interne aprobate și fără efectuarea unei analize privind respectarea regulilor europene referitoare la ajutorul de stat, inclusiv prin aplicarea testului investitorului privat prudent (TIPP).
În plus, inspectorii consideră că argumentele invocate pentru alegerea Nova Power & Gas ca partener nu sunt suficient fundamentate. Raportul arată că societatea nu a demonstrat anterior o capacitate financiară și tehnică superioară altor investitori privați și nici nu a contribuit cu terenul necesar proiectului ca aport în natură.
Acordul dintre acționari favorizează partenerul privat
Corpul de control susține că prevederile Acordului Investitorilor nu stabilesc drepturi și obligații echilibrate între cei doi acționari.
Potrivit concluziilor, riscurile asumate în implementarea proiectului sunt distribuite disproporționat, în defavoarea Nuclearelectrica, companie controlată de stat prin Ministerul Energiei.
Inspectorii avertizează, de asemenea, că modelul de business adoptat poate genera riscuri privind respectarea normelor europene referitoare la intervenția statului în economie.
Tranzacția privind terenul de la Doicești, sub semnul întrebării
Un capitol important al raportului analizează achiziția terenului destinat proiectului SMR.
Nova Power & Gas a cumpărat inițial cele 170,59 hectare pentru aproximativ 2,8 milioane de euro, după modificarea condițiilor contractuale, deși prețul convenit inițial era de 7,3 milioane de euro.
Ulterior, prin modificarea Acordului Investitorilor și încheierea unui contract de vânzare împreună cu un acord de refacturare, valoarea totală suportată pentru amplasament a depășit 46 de milioane de euro.
Corpul de control apreciază că această structură contractuală a creat doar aparența unei tranzacții realizate în condiții de piață și că operațiunea nu reflectă comportamentul pe care l-ar fi avut două companii independente într-o tranzacție similară.
Lipsă de monitorizare asupra banilor investiți
Raportul evidențiază și deficiențe în monitorizarea fondurilor investite în compania de proiect.
Până în prezent, cei doi acționari au contribuit cu un capital de aproape 40 de milioane de lei, iar Nuclearelectrica a acordat împrumuturi totale de 243 de milioane de dolari, din care au fost utilizate aproximativ 228,6 milioane de dolari.
Inspectorii susțin că, la nivelul Nuclearelectrica, nu există un sistem eficient de monitorizare a modului în care sunt cheltuite fondurile împrumutate companiei de proiect.
Ce recomandă Corpul de control
Pentru remedierea problemelor constatate, Corpul de control al premierului formulează mai multe recomandări adresate Ministerului Energiei și Nuclearelectrica.
Ministerului Energiei i se recomandă să analizeze legalitatea și oportunitatea asocierii dintre Nuclearelectrica și Nova Power & Gas, respectarea normelor privind ajutorul de stat, precum și posibilitatea atragerii răspunderii persoanelor implicate în negocierea și aprobarea Acordului Investitorilor.
De asemenea, ministerul este îndemnat să verifice legalitatea modificării competențelor în cadrul companiei de proiect și să analizeze eventuale responsabilități privind tranzacția prin care a fost dobândit amplasamentul de la Doicești.
În cazul Nuclearelectrica, recomandările vizează evaluarea costurilor refacturate de Nova Power & Gas către RoPower Nuclear, inclusiv posibilitatea contestării în instanță a acordului de refacturare, precum și implementarea unui sistem riguros de monitorizare a tuturor cheltuielilor efectuate din fondurile puse la dispoziția companiei de proiect.
Proiectul reactoarelor modulare mici de la Doicești este considerat unul dintre cele mai importante proiecte energetice ale României. Acesta prevede construirea a șase reactoare modulare mici bazate pe tehnologia companiei americane NuScale, cu o putere instalată totală de 462 MW și o durată estimată de funcționare de peste 60 de ani.
Îți mulțumim pentru că ai ales să te informezi din Sibiu 100%. Dacă vrei să afli și mai multe povești, interviuri și vești bune în fiecare zi, susține-ne cu o recenzie – dă click AICI
